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市 도시미관과 사무실, 부천종합운동장에 배치
미관행정ㆍ가로정비ㆍ문화시민운동ㆍ미관1~10팀 등 13개팀
시청사 내 사무공간 부족… 민원인 불편ㆍ집단민원 분산(?)
원미구보건소 위생과ㆍ푸른부천21 사무실, 원미구청에 배치 
더부천 기사입력 2009-01-30 11:50 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 7383
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<속보> 부천시는 시본청 및 3개 구청 등 새로 개편되는 조직개편에 따른 팀단위 기구 조정을 통한 업무가 2월부터 시행됨에 따라 사무실 청사 배치도 확정했다.

이 가운데 가장 궂은 업무를 맡아야 하는 건설교통국 도시미관과는 시청사 내 사무공간이 부족한 관계로 부천종합운동장에 사무실을 배치, 업무를 하게 된다.

도시미관과는 미관행정ㆍ가로정비ㆍ문화시민운동ㆍ미관 1~10팀 등 13개팀에 직원 68명에 근무하게 된다. 부천종합운동장 1층 하부공간 관리사무실 앞쪽 빈 사무실을 사용한다.

특히 미관 1~10팀은 불법 주정차, 노상적치물, 불법 광고물, 노점상 등 주로 단속업무를 맡게 됨에 따라 그동안 시본청에 사무실을 둘 경우 집단민원으로 인한 후유증이 예상될 것이라는 지적이 제기된 바 있다.

이에 따라 도시미관과의 사무실이 부천종합운동장에 배치됨에 따라 시본청으로 집중될 것으로 우려했던 집단민원이 시본청과는 멀치감치 떨어져 분산시키는 효과가 기대되지만, 집단민원의 쏠림 현상은 여전한 관계로 담당 직원들의 고충 및 출ㆍ퇴근시 불편이 클 것으로 예상된다.

또한 구청장을 비롯한 구청 직원들은 집단민원의 가시거리에서 벗어나 한시름을 놓게 됐다고 할 수 있다.

이와 반면에 시본청으로의 단속업무 이관은 민선시장이 직접 집단민원과 1차적인 접촉을 해야 하는 관계로, 그동안 집단민원 제기 및 해결을 위한 시스템이 민원 제기→ 동 주민센터→ 구청→ 시본청으로 이어지는 과정을 거치는 완충 요소가 사라지게 됐다.

집단민원 제기가 시본청으로 곧바로 이어지게 됨에 따라 동 주민센터와 구청의 경우 집단민원에서 비껴나는데다, 민원 강도에 따라 미온적인 대응 및 뒷짐을 짓는 형국이 벌어질 수 있는 소지를 안을 수 밖에 없을 것으로 보인다.

이로 인해 공직자들 사이에서도 기존의 조직개편을 할 경우 으레 기대했던 승진인사 요인도 꽉 막혀 있는 상태에서, 3개 구청에서 맡아온 단속업무를 시본청으로 과도하게 집중시키면서까지 행정의 최일선 동 주민센터와 구청간의 완충 역할을 없애고 ‘집단민원에서 비교적 자유롭게’ 3개 구청의 역할 분담을 과도하게 축소한 것은 인사적체 현상이 심각한 부천시 공직사회의 현실에서 ‘도로’ 조직개편을 예고하는 악수(惡手)를 둔 게 아니냐는 지적이 제기되고 있다.

이런 가운데 지협적인 시각으로 볼때 도시미관과가 부천종합운동장으로 옮겨가면서 갑자기 대식구가 늘어남에 따라 ‘먹거리타운’이라는 식당 운영자측(공개입찰로 3년간 운영, 연간 임대료는 3천만원, 현 운영자는 내년 9월2일까지 운영)이 가장 큰 혜택을 볼 것으로 보인다.

부천시는 또 이번 조직개편에 따른 청사 배치에 있어서 공원관리사업소는 업무의 특성을 고려해 중앙공원 내 관리사무소에 배치했고, 원미구보건소 위생과는 원미구보건소 청사 내 사무공간 부족과 민원의 편리성 및 업무 효율성 등을 감안해 원미구청에 배치했다.

시는 그밖에 시본청 내 어학실을 폐지하고, 선관위 창고는 원미구청으로 이전하며, 푸른부천21 사무실도 원미구청으로 이전키로 했다.

이번 부천시 조직개편은 시본청의 경우, 현행 7국ㆍ2실ㆍ36과ㆍ160팀에서 7국ㆍ2실ㆍ37과ㆍ183팀으로 1과 23팀이 늘어나며, 사업소는 현행 3개 보건소 1과ㆍ2사업소ㆍ28팀에서 3보건소 2과ㆍ3사업소ㆍ41팀으로 1과 1사업소 13팀이 늘어나고, 3개 구청의 경우, 현행 10과ㆍ54팀에서 7과ㆍ37팀으로 3과ㆍ17팀이 감소한다.

한편 조직개편으로 관심을 모으고 있는 3월 정기인사는 2월 마지막 주쯤 단행될 것으로 예상되는 가운데, 인사 승진요인이 없는 상태여서 구청장 및 국장급 인사와 5급 사무관 승진 인사가 과연 몇자리가 나느냐에 시 산하 공직자들의 큰 관심이 모아지고 있다.

조직개편에 따른 팀단위 기구 조정내역을 보면 다음과 같다.

◆시본청

△공보실은 기존 팀(홍보관리ㆍ언론홍보ㆍ디지털홍보ㆍ편집기획)을 그대로 유지하고 △감사실은 재정감사팀이 신설돼 4개팀(감사ㆍ재정감사ㆍ기술감사ㆍ조사)을 두게 된다.

△총무국(5과)= 총무과는 6개팀(총무ㆍ인사ㆍ조직관리ㆍ후생복지ㆍ국제교류ㆍ인제육성), 자치행장과는 4개팀(자치행정ㆍ여론ㆍ자전거문화ㆍ민간협력),정보통신과는 4개팀(정보기획ㆍ정보운영ㆍ지역정보ㆍ통신), 민원여권과는 3개팀(민원행정ㆍ여권ㆍ콜센터ㆍ운영), 체육청소년과는 4개팀(체육진흥ㆍ사회체육ㆍ체육시설ㆍ청소년육성)을 각각 두게 된다.

△재정경제국(6과)= 기획예산과는 7개팀(기획ㆍ예산ㆍ투자심사ㆍ성과관리ㆍ의회협력ㆍ법무ㆍ통계), 세정과는 7개팀(세정ㆍ시세운영ㆍ세외수입ㆍ세무조사ㆍ차량세무ㆍ징수기동), 회계과는 3개팀(경리ㆍ계약ㆍ재산관리), 지역경제과는 5개팀(지역경제ㆍ유통ㆍ노사협력ㆍ가스안전ㆍ에너지관리), 기업지원과는 6개팀(기업지원ㆍ지식산업ㆍ산업기반조성ㆍ기술지원ㆍ기업SOSㆍ무역진흥), 농산지원과는 6개팀(농업행정ㆍ농업경영ㆍ축산유통ㆍ자연학습ㆍ도시원예ㆍ식물원운영)을 각각 두게 된다.

△주민생활지원국(5과)= 주민생활지원과는 4개팀(주민생활지원ㆍ서비스연계ㆍ평생학습ㆍ고용안정), 사회복지과는 4개팀(복지행정ㆍ기초생활보장ㆍ장애인복지ㆍ자립지원), 가정복지과는 4개팀(가정정책ㆍ가정복지ㆍ노인복지ㆍ보육), 문화산업과는 4개팀(영상산업ㆍ전통문화ㆍ만화산업ㆍ영상단지), 문화예술과는 4개팀(문예행정ㆍ문예진흥ㆍ관광진흥ㆍ문화시설)을 각각 두게 된다.

△환경수도국(6과)= 환경보전과는 4개팀(환경행정ㆍ환경정책ㆍ대기관리ㆍ수질관리), 청소과는 4개팀(청소행정ㆍ재활용1ㆍ재활용2ㆍ시설관리), 수도행정과는 3개팀(수도행정ㆍ수입관리ㆍ수도요금), 수도시설과는 5개팀(급수ㆍ수도시설ㆍ탐사ㆍ누수수리ㆍ계량기관리), 정수과는 5개팀(환경관리ㆍ정수ㆍ기전ㆍ시설물관리ㆍ먹는물검사), 하수과는 3개팀(하수행정ㆍ하수시설ㆍ하수도)을 각각 두게 된다.

△도시국(6과)= 도시계획과는 6개팀(도시행정ㆍ도시계획ㆍ도시정비ㆍ지구단위ㆍ토지정보ㆍ새주소), 공원녹지과는 4개팀(도시녹화ㆍ공원계획ㆍ공원조성ㆍ산람환경), 건축과는 6개팀(건축행정ㆍ건축허가1ㆍ건축허가2ㆍ건축허가3ㆍ건축관리ㆍ부설주차장), 주택과는 6개팀(주택행정ㆍ주택ㆍ공동주택관리ㆍ건축물안전지도ㆍ무허가 건축물1ㆍ무허가 건축물2), 시설공사과는 4개팀(시설행정ㆍ시설공사ㆍ건축시설ㆍ공공건축ㆍ물관리), 공공디자인과는 4개팀(공공디자인ㆍ도시경관ㆍ도시구조물ㆍ가로시설물)을 각각 두게 된다.

△뉴타운개발국(3과)= 뉴타운개발과는 4개팀(관리ㆍ뉴타운개발1ㆍ뉴타운개발2ㆍ뉴타운개발3), 도시균형개발과는 5개팀(도시개발ㆍ재건축ㆍ재개발1ㆍ재개발2ㆍ주거정비), 공영개발과는 4개팀(관리ㆍ보상ㆍ토목ㆍ건축)을 각각 두게 된다.

△건설교통국(6과)= 교통관리과는 5개팀(교통행정ㆍ운수ㆍ교통지도ㆍ주차정책ㆍ주차시설), 도로과는 4개팀(도로행정ㆍ도로시설ㆍ도로보수ㆍ지하공간ㆍ개발), 도시철도과는 2개팀(행정지원ㆍ기술지원), 차량관리과는 4개팀(차량행정ㆍ차량등록ㆍ자동차관리ㆍ방치차처리), 재난안전관리과는 4개팀(재난행정ㆍ재난안전ㆍ방재대책ㆍ민방위), 도시미관과는 13개팀(미관행정ㆍ가로정비ㆍ문화시민운동ㆍ미관1~10)을 각각 두게 된다.

◆3개구 보건소

△원미구보건소(2과)= 보건관리과는 8개팀(보건행정ㆍ보건기획ㆍ의약무관리ㆍ지역보건ㆍ건강증진ㆍ질병관리ㆍ건강검진ㆍ보건진료), 위생과는 5개팀(식품행정ㆍ식품안전관리ㆍ유통식품관리ㆍ위생관리ㆍ위생지도)를 각각 두게 된다.

△소사구보건소ㆍ오정구보건소= 7개팀(보건행정ㆍ예방의약ㆍ지역보건ㆍ건강증진ㆍ건강검진ㆍ위생관리ㆍ위생지도)을 각각 두게 된다.

◆3개 사업소

△시립도서관= 9개팀(운영ㆍ사서ㆍ열람ㆍ시설운영ㆍ심곡분관ㆍ북부분관ㆍ꿈빛분관ㆍ책마루분관ㆍ한울빛분관)을 두게 된다.

△공원관리사업소= 3개팀(공원행정ㆍ관리ㆍ시설)을 두게 된다.

△교통정보센터= 2개팀(교통기획ㆍ교통시설)을 두게 된다.

◆3개 구청

△원미구청(7과)= 총무과는 6개팀(총무ㆍ문화공보ㆍ기획예산ㆍ주민자치ㆍ경리ㆍ통신전산), 시민봉사과는 6개팀(민원행정ㆍ가족관계등록ㆍ지적정보ㆍ지적관리ㆍ부동산관리ㆍ건축물정보), 세무1과는 5개팀(세무행정ㆍ징수ㆍ면허세ㆍ자동차세ㆍ주민세), 세무2과는 6개팀(세원관리ㆍ취등록세1ㆍ취등록세2ㆍ과표평가ㆍ재산세1ㆍ제산세2), 주민생활지원과는 5개팀(사회ㆍ기초생활보장ㆍ통합조사ㆍ가정복지ㆍ여성복지), 환경녹지과는 4개팀(환경보호ㆍ환경지도ㆍ청소ㆍ녹지농정), 건설과는 5개팀(건설행정ㆍ도로관리ㆍ도로보수ㆍ민방위재난관리ㆍ하수)를 각각 두게 된다.

△소사구청(6과)= 총무과는 6개팀(총무ㆍ문화공보ㆍ기획예산ㆍ주민자치ㆍ경리ㆍ통신전산), 시민봉사과는 6개팀(민원행정ㆍ가족관계등록ㆍ지적정보ㆍ지적관리ㆍ부동산관리ㆍ건축물정보), 세무과는 7개팀(세무행정ㆍ취등록세ㆍ주민세ㆍ재산세ㆍ자동차세ㆍ징수ㆍ과표평가), 주민생활지원과는 4개팀(사회ㆍ통합조사ㆍ가정복지ㆍ여성복지), 환경녹지과는 4개팀(환경보호ㆍ환경지도ㆍ청소ㆍ녹지농정), 건설과는 4개팀(건설행정ㆍ토목ㆍ민방위재난관리ㆍ하수)을 각각 두게 된다.

△오정구청(6과)= 총무과는 6개팀(총무ㆍ문화공보ㆍ기획예산ㆍ주민자치ㆍ경리ㆍ통신전산), 시민봉사과는 6개팀(민원행정ㆍ가족관계등록ㆍ지적정보ㆍ지적관리ㆍ부동산관리ㆍ건축물정보), 세무과는 7개팀(세무행정ㆍ취등록세ㆍ주민세ㆍ재산세ㆍ자동차세ㆍ징수ㆍ과표평가), 주민생활지원과는 4개팀(사회ㆍ통합조사ㆍ가정복지ㆍ여성복지), 환경녹지과는 4개팀(환경보호ㆍ환경지도ㆍ청소ㆍ녹지농정), 건설과는 4개팀(건설행정ㆍ토목ㆍ민방위재난관리ㆍ하수)을 각각 두게 된다.
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